吉林省四平土地流转面积呈井喷式增长槭葵

吉林省四平土地流转面积呈井喷式增长

社员在开心农场收瓜。

近年来，四平市以土地经营权入股为主要形式，土地流转面积呈井喷式增长。

四平市在全国首创“土地经营权预收益抵押贷款”，将土地承包经营权流转到具有农业经营能力的农业发展公司，以此来推动土地流转和规模经营。目前，全市所辖各县(市)区全部建立起“农村土地收益保证贷款中心”，年担保贷款近2.8亿元。

实现农民“持股进城”

自1999年梨树乡农民张淑香创办全国第一家合作社至今，仅梨树县农民专业合作社就达2199家。目前，四平正在大力主推了“公司 合作社 农户”的发展模式，探索集体土地股权化、集体资产股份化，将农村集体经济组织资金、资产、资源量化成股，分配到每一个集体经济组织成员，并发放股权证，实现农民“持股进城”。

梨树县八里庙村耕地面积850公顷，人均收入9000元左右，该村打造了开心农场、生态农场、科技示范农场，三个农场占地321公顷。开心农场建内分150多块菜园，种植多种蔬菜瓜果，周围城镇居民可租用一块地亲自体验耕地、播种、管理和采摘等一系列农活，有专业农业技术人员提供种植、管理的咨询，蔬菜成熟后不仅可以体验收获果实的惊喜，还可以吃到绿色无污染的蔬菜瓜果，乐了城里人，富了村里人。

科技示范农场遍及全村

生态农场占地面积17公顷，种植小麦、高粱、黏玉米、谷子、糜子等。农场不施用农药、化肥、除草剂等化学药剂，施用菌肥，人工除草，生产绿色无公害食品。麦子收割后还可种植绿色大白菜、萝卜等。农场不仅有深水井，还修建了排水沟，做到了旱能浇、涝能排，确保丰收，收益是平常大田种植的10倍之多，预计今年收入80万-100万元。科技示范农场占地面积300公顷，遍及全村，农场主要推行大垅双行，通过科技轮作、休耕，每公顷可增收2000元，共可为农民增收60余万元。

为破解农村经济发展资金瓶颈，四平市积极探索并率先在全省开展了土地收益保证贷款工作，搭建了土地收益保证贷款平台，成立了物权融资农业发展有限责任公司，开展农村土地收益保证贷款提供服务。通过这个平台，本着自愿原则，在不改变农村土地所有权性质和农业用途的前提下，农民将农村土地经营权暂时流转到物权公司，物权公司出具愿意与农民共同偿还借款的承诺，向金融机构申请融资贷款。

提供链条式服务模式

通过土地经营权入股而成立的富邦农牧发展合作联社设有“七部一室两委”，发展乡镇分社43个，社员5040户，分布于全县21个乡镇的212个村。拥有 “八厂、三社、二个融资平台”，以种植、养殖为主导产业，为社员提供“七统一、一分散、一协调”链条式的服务模式。2013年，社员户均收入达39000元以上。林海镇社员董玉武在合作社的帮助下，年肉鸭养殖量达到15万只，年收入超过30万元。合作社又投资近5000万元改造肉鸭精深加工生产线，年加工能力1000万只，达产后，肉鸭养殖总量和带户能力可翻一番。培育合作社企业文化，成立社员“文工团”，自编、自导、自演，全是社员身边的事，为社员创造“家”的和谐氛围。

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